乡村振兴，如何“引能人回乡、引高人入村”？

乡村振兴，人是根本。

目前，乡村老龄化和空心化现象严重，如何解决人的问题，吸引人们回乡创业，推动新乡绅群体反哺家乡，考验着乡村振兴决策者的智慧。

产业兴旺，需要人干；

生态宜居，需要人创；

乡风文明，需要人传；

治理有效，需要人为；

生活富裕，需要人帮。

乡村振兴，离不开能人、带头人、领路人，更离不开千千万万个在乡村生活创业的年轻人。年轻人是乡村振兴的重要力量，也是乡村发展的未来。

现实是，乡村老龄化和空心化现象触目惊心。

山西尧都农商银行最新进行的调查显示，尧都区大部分乡镇出现了较为严重的人口“空心化”现象。以尧都区乔李镇乔李村为例，该村登记人口5290人，年龄在20至40岁之间的人口仅1501人，占比28.4%。超过1100人在外务工，多为青壮年，而留守人口主要是老年人和儿童。位于尧都区西北部山区的一平垣乡，在其乡政府所在地一平垣村，登记人口1645人，年龄在20至40岁之间的仅348人，占比21.2%；在尧都区距离城市中心最远的河底乡，其乡政府所在地河底村，登记人口1248人，年龄在20至40岁之间的仅243人，占比19.5%。

不仅经济欠发达的中西部地区如此，在经济发达的江苏，像高淳这样农业占比很高的县区，年龄在20至40岁之间的年轻人，在“慢城”打造前，占比也只有30%左右。

大量青壮年离开乡村，到城市打拼，让乡村振兴面临巨大的人口“空洞”。怎样解决人的问题，考验着乡村振兴决策者的智慧。

作为以“田园综合体”为载体，实施乡村振兴较为成功的江苏无锡，通过“拈花湾小镇”的建造，带动了马山附近一些行政村外出青壮年回家创业，主动配套旅游设施，或做民宿，或从事农家乐；高淳同样通过田园综合体——“慢城”的打造，让越来越多外出打工的年轻人返乡创业。

从无锡和高淳的经验看，解决乡村振兴过程中人的问题，路径有二：

路径

一是政府制订优惠政策吸引人才下乡，同时通过公共财政资金以及政府平台的投入，完善乡村道路等农村基础设施，栽种苗木美化公共区域生态环境和景观等，发挥示范和引导作用，让村民看到乡村变化，看到美丽乡村带来的休闲旅游商机，进而主动返乡创业，并形成个体带动群体，一家带多家，一业拉动百业的链式效应。

二是田园社区或者特色小镇做出特色和差异，把互联网、金融等软硬件提档升级，吸引各类创作室、工作室等进驻，把外地人才引入，形成名人效应，以吸引更多游客慕名而来。

还可以将一些特色小镇打造成某类国际国内会议永久地址，如乌镇的国际互联网大会永久会址；无锡灵山的世界佛教论坛永久会址等，用特色吸引各类人群观光、体验、访问和居住。

引人入村，要么返乡有钱赚，要么美得令人神往。无论哪种，都需筑巢引凤。这个“巢”，可以政府先筑，也可以由社会资金打造。

无锡灵山景区，属社会资本投入的人造景点，通过持续地打造，如今中外闻名，每年游客量在360万左右；依托灵山景区发展的拈花湾特色小镇，每年游客量也在180万左右。有了这两个引擎，周边乡镇打工的年轻人回来了，老树绘画工作室也过来了。目前，拈花湾小镇本地年轻人已全部在景区就业。随着二期工程的完成，拈花湾用工不得不从外地招聘年轻人。这些外地年轻人到了拈花湾，不仅增加了人气，他们的吃住行也给当地村民带来了新的商机。