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文旅融合背景下，旅游度假区如何重归市场？ More+

在日前举办的“国家旅游度假区高质量发展研讨会”上，中国旅游研究院戴斌院长致辞并做主旨演讲。他表示，任何时候，任何地方，人的连接都是最好的旅行，度假区要致力于成为新时代以人民为中心，依靠人民推动旅游业高质量发展和供给侧改革的全新产业空间。旅游、休闲和度假活动古已有之，而度假旅游和旅游度假区正式为国人所熟悉的时间并不算长。直到1992年，国务院发布《关于试办国家旅游度假区的通知》（国发[1992]46号），这一概念和业态才广为旅游业所接受。从文本解读和后期实践来看，原国家旅游局是希望做成像经济技术开发区、产业园区、自由贸易区那样的政策高地，通过招商引资、政策创新和行政架构调整为旅游工作寻找新的抓手。从实施效果上看，虽然批准挂牌了包括上海佘山、三亚亚龙湾、苏州太湖、昆明滇池、北海银滩、大连金石滩等12个依山傍水的国家旅游度假区，但是“旅游特区”的政策目标并没有顺利实现，各家发展程度、管理体制和运营品质也不尽相同。有的还是坚持做度假旅游，有的已经成为多个牌子、一套人马的行政管理机构，有的已经有名无实了。尽管如此，回

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